随着城市污水处理厂和管网投资、建设和管理限制的取消，相关城市污水处理设施管理部门主要从以下方面吸引了多种形式的投资主体，并对原来城市的污水处理管理体制进行了相应的改制：① 完全特许权出让（TOT方式）：为了盘活现有污水处理厂资产或为了偿还污水厂建设时的各 种债务，政府完全出让现有的污水处理厂予新的投资或水务运营公司，授予它们一定期限的特许经营权负责污水处理设施的经营、维修和一定量的投资；当地政府得到相应的变现资金和同时承诺给予投资人支付 和上调涵盖污水处理成本和投资回报的污水处理费。② 合资合作的形式出让经营权：投资水务公司以现金出资，当地污水处理或排水公司以现有污水处理 厂一小部分资产出资，双方（或多方）共同组建成立一新的负责污水处理厂经营的股份水务公司，政府得到投资水务公司的现金，新公司与当地政府 签订污水处理特许经营协议，双方股东共同经营污水处理厂。③以TOT方式引资转让现有污水处理厂，同时以BOT方式建新污水处理厂。④ 转让现污水处理厂特许经营权，同时通过它的引资和BOT方式进行 新污水处理厂的建设和运营。

TOT模式